Nhiều trắc trở, thắc mắc trong quá trình thực hiện thí điểm tự chủ ĐH đã được các trường đh nêu lên tại Hội nghị tổng kết thí điểm bước tiến mới chủ trương chính sách hoạt động đối với những tiền đề giáo dục ĐH quốc lập theo quyết nghị số 77 của chính phủ - nhà nước quá trình 2014-2017, tổ chức sự kiện ở thủ đô hn ngày 20-10.
Chồng chéo quy định
Tính đến tháng 9, Thủ tướng chính phủ - nhà nước đã ký quyết định phê chuẩn Đề án thí điểm đổi mới thể chế hoạt động quá trình 2015-2017 cho 23 trường quốc lập.
Đánh giá kết quả thí điểm tự chủ, Bộ trưởng Bộ giáo dục và huấn luyện (GD-ĐT) Phùng Xuân Nhạ nhận định tự chủ ĐH tại nước ta hiện nay vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế. cùng với đó cơ chế, luật pháp về tự chủ chưa đồng bộ, chủ trương điều hành theo chế độ "bộ chủ quản" ko còn phù hợp. nhiều trường được giao thí điểm tự chủ vẫn chưa nhận thức đầy đủ về tự chủ ĐH, chưa bắt đầu chuẩn bị tốt nhiều điều kiện để tiến hành tự chủ.
Thêm vào đó, năng lực quản trị ĐH của những trường chưa đáp ứng được đề nghị đặt ra; cơ chế bảo đảm tính công khai, minh bạch, nâng cao nghĩa vụ giải trình với các bên liên quan chưa hiệu nghiệm. hiện vẫn còn 4 trường thí điểm tự chủ dù thế chưa có mặt trên thị trường hội đồng trường.
Nhóm tìm hiểu toàn diện về tự chủ ĐH của trường đh Kinh tế Quốc dân có ý kiến là khiến cho những thắc mắc, bất cập trên là do hoạt động tự chủ của các trường đang chịu ảnh hưởng trực tiếp của cực nhiều luật.
Dù đã có một số văn bản "cởi trói" cho các trường được thí điểm tự chủ thế nhưng do toàn bộ nhiều văn bản đó đều không được vượt qua khỏi luật, đặc biệt là Luật Giáo dục ĐH, Luật đầu tư công, Luật khoa học công nghệ…
Thực tế, những trường đại học tự chủ vẫn có ý kiến là cơ sở pháp lý về tự chủ ĐH chưa kiên cố và thiếu đồng đều. Nghịch lý là trong lúc những trường thí điểm tự chủ cần triển khai theo quyết nghị 77/NQ-CP năm 2014 của nhà nước thì được hướng dẫn "làm theo quy định hiện hành".
Sinh viên trường đại học Bách khoa - ĐHQG tphcm trong giờ nghiên cứu khoa học - công nghệ. Đây là trường được thí điểm tự chủ theo quyết định của Thủ tướng Chính phủẢnh: Tấn Thạnh
Giao quyền cho những trường
Theo Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam, gian nan trong thực thi tự chủ ĐH thời nay liên quan đến vấn đề nhận thức về lợi ích và trách nhiệm, tương tự như hình ảnh "1 khóa, 2 chìa và 4 nấc". Nấc 1 là trường chưa thể tự chủ chút nào, chính phủ - nhà nước bao cấp hết thì khóa rất chặt. Nấc 2 cho trường tự chủ một phần chi thường xuyên, khóa sẽ mở ra thêm tí teo. Nấc 3 là trường tự chủ hầu hết chi thường xuyên thì nới ra chút nữa. Nấc 4 phải đợi đến lúc tự chủ toàn bộ, kể cả chi đầu cơ và chi thường xuyên, mới cho tự chủ hoàn toàn. Còn 2 chìa gồm 1 chìa là của nơi làm việc vận hành chính phủ, 1 chìa là đơn vị làm việc chủ quản.
Phó Thủ tướng cho rằng phải hiểu đúng về tự chủ. Tự chủ ở đây trước tiên là tự chủ về chuyên ngành, học thuật trong giảng dạy và tìm hiểu. trái lại phải bỏ nhúng tay hằng ngày, áp đặt hành chính vào nội bộ những trường đh.
Phó Thủ tướng chú ý để thực hành tự chủ, Bộ GD-ĐT cần tháo gỡ tối đa các quy định, nhất là với những trường đã tự chủ tốt. công sở chủ quản cũng phải bỏ suy nghĩ lâu nay là coi nhà trường như một vụ, như một khu vực trung tâm của mình mà chẳng chú ý đây là một trường đh.
Bên cạnh đó, cần bước tiến mới ngay tư duy của lãnh đạo những trường, trực tiếp là hiệu trưởng. Hội đồng trường phải quyết định 2 vấn đề: một là đơn vị chịu trách nhiệm bộ máy nhân sự của trường (kể cả quyết ai là hiệu trưởng, hiệu phó, trưởng khoa, trưởng bộ môn); hai là quyết định về ngân sách, chi tại mức nào trở nên thì hội đồng trường phải thông qua, mức nào trở xuống thì ban giám hiệu quyết định…
"Chừng nào "giáo vụ còn là cụ giáo viên" thì còn chưa có ý thức tự chủ ĐH một cách xuyên suốt" - Phó Thủ tướng nhấn mạnh.
Kiến nghị xóa biên chế giảng sư, giáo viên
Nhóm tìm hiểu về toàn diện tự chủ của trường đh Kinh tế Quốc dân kiến nghị chính phủ - nhà nước sớm ban hành nghị định về tự chủ ĐH thay vì cho nghị quyết 77, chính thống hóa tự chủ ĐH là cung đường tất yếu của giáo dục ĐH việt nam. so với những trường chưa tự chủ, chính phủ - nhà nước cần đề nghị phải tiến hành thực hiện tự chủ kể từ năm 2020; có biện pháp đóng cửa các trường chẳng thể tự chủ ngữ bây giờ.
Bên cạnh đó cần tiến hành xây dựng, ban bố lộ trình, điều kiện để dần xóa bỏ chủ trương chính sách "cơ quan chủ quản" và chủ trương chính sách xin cấp phép về công tác chuyên môn, nhân sự, tài chính với trường đh tự chủ. các trường tự chủ cần được coi là là có một nhân cách pháp nhân độc lập. Về lâu bền, các trường cần trở lên thành pháp nhân độc lập, ko có trụ sở chủ quản.
Nhóm nghiên cứu còn đề xuất xóa biên chế đối với giảng viên, thầy giáo trong các trường đại học. Người công tác trong những trường đại học được điều chỉnh theo Bộ Luật lao động, ko theo Luật Cán bộ, Công chức và Luật Viên chức như hiện nay. chính phủ cũng cần triển khai, chỉ dẫn thực hành phương thức chính phủ đặt tiền mua đào tạo, bước từng bước tiến tới tiến hành thực hiện phương cách bỏ thầu đào tạo từ ngân quỹ chính phủ - nhà nước.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét